山东省莱西市是青岛的农业生产大市，也是蔬菜生产重地，有着得天独厚的水利和土壤条件，广大菜农有丰富的种植经验。莱西市共有耕地面积96万亩，其中蔬菜面积35万亩，日光温室面积1.5万亩，建立了香菜、大白菜、白（青）萝卜、胡萝卜、黄瓜等5个无公害蔬菜基地，蔬菜周年生产，年产量7.8亿公斤。莱西市有两个大型的蔬菜批发市场，年成交量8.5亿公斤。                    

     为了保证蔬菜的质量，自2004年以来，莱西市农产品质量监督检测中心对生产基地和市场上的蔬菜进行经常性的抽检，2006年共抽检蔬菜样品5209个，其中农药残留超标样品448个，超标率达8.6%（数据见附表），特别是在7、8月份高温季节，叶菜类蔬菜农药残留超标率高达15.7%。

附表：

      蔬菜中农药残留的原因是多方面的，笔者通过详细的实地调查和认真的分析研究，得出以下结论：

     1、农业产业结构调整所导致的蔬菜病虫害加重是前提

随着外销量逐年增加，菜农为了赶季节赶市场，重茬、连作相当普遍，导致蔬菜基地病虫害的发生越来越严重。

     2、菜农的防治习惯所导致的农药用量增加是根本

菜农进行病虫害防治时主要以化学防治为主，缺乏综合防治手段。菜农一般只在病虫害发生严重时开始防治，往往加大农药使用量、混用农药、增加施药次数、缩短施药间隔期、滥用高毒、高残留农药，其结果导致蔬菜中农药残留严重超标。

     3、鱼目混杂的农药经营体系是关键

目前农药市场上，农药经销体系主要由农技推广系统、供销社农资、个体经营户三部分组成，农资系统、个体经营户占90%，已成为农药经营的主导力量。个体经营户多数挂靠在有经营权的单位下，每年向被挂靠单位交纳一定的管理费或承包费，被挂靠单位除允许其使用经营许可证外，基本不履行管理义务。这种状况既造成了农药市场监管的困难，又造成农资售后服务不到位。

    4、屡禁不止的农药质量问题是难点。

     蔬菜农药残留的监督管理是一个系统工程，需要各个相关部门的通力合作，以建立健全农业标准体系和监测体系，特别是加强对国家明文规定的严禁在蔬菜生产上使用高毒、高残留农药的监督查处力度；扩大宣传，促进蔬菜种植产业化，改变蔬菜粗放经营模式，对推广净菜上市等配套措施给予支持。从生产环节入手，控制源头，蔬菜农药残留超量问题才能得到彻底解决。

    1、加强培训，提高菜农的科技素质和防治技术水平。

从注重转变菜农的传统观念入手，莱西市农业局对菜农进行综合培训。通过技术培训、试验示范等措施大力进行生物农药和生物防治技术、无公害生产技术的推广，宣传、指导和督促农民科学、合理地使用农药。培训内容要侧重“五个新”——即新技术，新农药，新政策，新法律法规，新情况。新技术是指蔬菜质量安全生产过程控制技术，主要是新型的无公害蔬菜生产技术，以无公害作为最低标准，以无公害生产技术保证蔬菜质量。新农药是指菜农缺少认识的低毒高效低残留农药和生物农药，教会菜农识别由高毒农药混配的复合农药。新政策，新法律法规是指国家、省、市各级部门制定的相关适用条文内容，让各菜农广泛知晓，深入人心。新情况是指哪个季节，哪种天气对蔬菜农残有何种影响，以引导菜农用药，改变菜农用药时只考虑杀虫效果的片面思维。

    2、强化服务，提高病虫害预测预报水平。

植保部门要加强病虫害测报网点的建设，制定完善规范的测报方法，坚持系统监测，并定时发布病虫害预报，及时为菜农提供病虫害信息，为适期防治提供科学依据。积极引导菜农科学使用农药，减少对化学农药的依赖，综合防治，从根本上提高防治水平，真正做到从源头上解决蔬菜中农药残留量超标的问题。

   3、完善农药管理，严格监管高毒高残留农药的销售与使用。

从源头抓起，搞好农药经营市场的管理和监督，杜绝假、劣、高毒农药流入蔬菜生产环节。应从农药的经营环节入手，设立高毒农药销售档案管理制度。凡是经营销售高毒高残留农药，必须经过农业行政部门登记备案才能进行，在蔬菜主产区禁止销售高毒高残留农药，购买高毒高残留农药的农民要在销售点留下购买用途、购买者姓名及地址等信息。以便需要时有据可查，也可防止菜农随意购买和使用此类农药。同时要加强对农药经营者的业务责质培训，提高他们的无公害防治病虫害意识，对菜农购买高毒农药用于蔬菜的，要予以坚决拒绝并说服使用低毒高效农药。

   4、加强农药残留监测体系建设，开展市场蔬菜农药残留监测工作。

目前大型蔬菜批发市场虽然建立了农药残留监测体系，但对残留量超标问题管理力度不够，要尽快开展蔬菜市场准入制度和超标蔬菜销毁措施，要以蔬菜产地批发市场农药残留监测为重点，积极开展蔬菜市场农药残留量检测工作。增强蔬菜生产者和销售者的品牌意识，提高蔬菜生产基地和批发市场的声誉，营造全社会都重视农药产品质量和安全的氛围，促进蔬菜质量和安全性的提高。加大对使用违禁农药、生产农药残留量严重超标蔬菜的菜农的处罚力度。通过对无公害蔬菜生产基地的规范化管理和农药残留量的检测工作，真正实现无农药残毒的“放心菜”生产的规范化、优质化和安全化。

   5、大力实施蔬菜产业化。

蔬菜产业化是当前和今后一个时期蔬菜生产的目标，是提升蔬菜竞争力、提高菜农收入的有力措施，是从根本上解决蔬菜中农药残留的坚实保障。实施蔬菜产业化有以下三个途径。一是龙头企业带动。通过政策扶持，发展壮大一批蔬菜加工龙头企业，鼓励龙头企业和菜农之间发展多种形式的利益联结、合同契约关系，发展订单农业。依靠龙头企业的资金、技术、市场优势，使菜农借助龙头企业驶向经济发展的快车道，让企业的产品标准带动菜农实施无公害蔬菜生产。二是优质品牌拉动。通过政策扶持，在特色蔬菜生产区，组织菜农按照无公害蔬菜生产规范的要求进行蔬菜生产，共同维护和打造蔬菜品牌，借助优质品牌的拉动，使蔬菜生产有规模、高质量、低残留。三是专业合作组织促动。通过政策扶持，按照“民办、民管、民受益”的原则，引导菜农和企业通过市场机制来创办和发展专业协会、合作社等合作经济组织，为菜农提供资金、技术、信息、销售等各项优质服务，菜农按照专业协会等合作组织的要求进行无公害蔬菜生产，生产出规范合格的蔬菜，由专业协会等合作组织统一包装、统一销售。

 

 

                               山东省莱西市农业局